Phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang đã trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Dữ liệu. Theo đó, việc xây dựng dự án Luật Dữ liệu nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ, sử dụng hiệu quả nhà cái uy tín phục vụ công tác quản lý Nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội; phục vụ phát triển Chính phủ số và cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính; phát triển kinh tế, xã hội; phát triển Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia.

Dự án luật được xây dựng dựa trên quan điểm quán triệt và cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhà cái uy tín; phù hợp với tiến trình hội nhập, mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế; phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời, bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số quốc gia, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số, xã hội số.

Việc xây dựng dự án luật được tiến hành trên cơ sở tổng kết thực tiễn trong những năm qua; khắc phục những tồn tại, bất cập, hạn chế; thực hiện thống nhất, đồng bộ, sử dụng hiệu quả thông tin trong các cơ sở nhà cái uy tín, phục vụ công tác quản lý Nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các cá nhân vi phạm pháp luật.

Đồng thời tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc khai thác, vận hành Cơ sở nhà cái uy tín tổng hợp quốc gia và phát triển Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Tham khảo có chọn lọc pháp luật về quản lý nhà cái uy tín của một số nước, phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam.

Luật quy định về xây dựng, phát triển, xử lý, quản trị nhà cái uy tín; ứng dụng khoa học công nghệ trong xử lý nhà cái uy tín; cơ sở nhà cái uy tín tổng hợp quốc gia; Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia; sản phẩm, dịch vụ về nhà cái uy tín; quản lý Nhà nước về nhà cái uy tín; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động về nhà cái uy tín. Luật được áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hoạt động về nhà cái uy tín tại Việt Nam.

Dự thảo luật được Chính phủ xây dựng với 7 chương, 67 điều, quy định về xây dựng, phát triển, xử lý, quản trị, quản lý nhà cái uy tín; ứng dụng khoa học công nghệ trong xử lý nhà cái uy tín; quỹ phát triển nhà cái uy tín; cơ sở nhà cái uy tín tổng hợp quốc gia; Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia; sản phẩm dịch vụ về nhà cái uy tín. Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhận thấy, các nội dung quy định trong dự thảo luật cơ bản bám sát mục tiêu, quan điểm, chính sách đã được Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua trong giai đoạn lập đề nghị xây dựng Luật Dữ liệu; thể chế đúng quan điểm đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số quốc gia, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số, xã hội số…

Cân nhắc áp dụng thí điểm về Sàn giao dịch nhà cái uy tín

Báo cáo thẩm tra dự án Luật nhà cái uy tín, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí sự cần thiết ban hành Luật nhà cái uy tín với những cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Hồ sơ dự án Luật đã bảo đảm các yêu cầu theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến.

Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung một số quy định cụ thể về chiến lược nhà cái uy tín quốc gia trong dự thảo Luật để thuận tiện trong quá trình triển khai thực hiện.

Về Quỹ phát triển nhà cái uy tín quốc gia, Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí quy định về Quỹ phát triển nhà cái uy tín quốc gia là quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, được hình thành ở Trung ương để huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ việc xây dựng, phát triển nhà cái uy tín quốc gia. Đồng thời đề nghị làm rõ về các nguồn tài chính hình thành Quỹ; quy định rõ những hoạt động được chi từ ngân sách Nhà nước, hoạt động được chi từ Quỹ, bảo đảm rõ ràng, minh bạch.

Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng đề nghị làm rõ nguồn lực bảo đảm cho hoạt động thu thập, cập nhật, đồng bộ nhà cái uy tín vào Cơ sở nhà cái uy tín tổng hợp quốc gia; nghiên cứu bổ sung quy định cho phép các tổ chức, cá nhân khác được phép khai thác miễn phí trên cơ sở đóng góp, cung cấp nhà cái uy tín cho các cơ sở nhà cái uy tín này, nhằm khuyến khích các chủ thể cung cấp, chia sẻ nhà cái uy tín để tạo nguồn nhà cái uy tín phong phú, đầy đủ.

Về Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia, Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị rà soát, làm rõ hơn về mô hình tổ chức, chức năng, quyền, nghĩa vụ của Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia; làm rõ tiến độ, hiệu quả của việc triển khai xây dựng Trung tâm nhà cái uy tín quốc gia; đồng thời có thêm báo cáo làm rõ các phương án ứng phó, giải quyết những vấn đề có thể phát sinh để tránh nguy cơ trong việc lộ lọt, mất an ninh, an toàn thông tin.

Về sản phẩm, dịch vụ liên quan đến nhà cái uy tín, thị trường nhà cái uy tín và sàn giao dịch nhà cái uy tín, Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí với các quy định về sản phẩm, dịch vụ liên quan đến nhà cái uy tín, thị trường nhà cái uy tín và sàn giao dịch nhà cái uy tín trong dự thảo Luật. Tuy nhiên, đây là những nội dung đang được điều chỉnh bởi một số luật liên quan như: Luật Giao dịch điện tử, Luật An ninh mạng, Luật An toàn thông tin mạng, Luật Viễn thông và đặc biệt là dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số. Do đó, đề nghị cân nhắc, làm rõ mối quan hệ giữa các quy định của dự án Luật này với quy định của các luật hiện hành và dự án Luật Công nghiệp công nghệ số để phân định phạm vi điều chỉnh bảo đảm phù hợp, tránh chồng chéo.

Đây là lĩnh vực mới, đặc thù, để có sự quản lý chặt chẽ, bảo đảm an ninh, an toàn thì có thể cân nhắc áp dụng thí điểm về Sàn giao dịch nhà cái uy tín. Do đó, trước mắt không cần thiết quy định quá chi tiết trong luật này mà giao Chính phủ tổ chức triển khai thí điểm và có báo cáo Quốc hội./.