GS.TSNguyễn Hữu Minh, Viện Nghiên cứu kèo nhà cái và Giới, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam chỉ rõ, Điều 5, Luật Bình đẳng giới năm 2006 có ghi: Bình đẳng giới là-việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của kèo nhà cái và thụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó.

Bình đẳng giới trong đời sống kèo nhà cái là cơ sở để đạt được bình đẳng giới trong xã hội vì kèo nhà cái là hạt nhân của xã hội. Bất bình đẳng giới diễn ra ở nhiều lĩnh vực cuộc sống có gốc rễ từ bất bình đẳng giới trong kèo nhà cái, khi người phụ nữ bị gắn chặt với vai trò chăm sóc kèo nhà cái, do đó mất cơ hội trong học tập, sự nghiệp, tham gia các hoạt động xã hội và lãnh đạo, quản lý.

Nội hàm của khái niệm bình đẳng giới trong kèo nhà cái thể hiện trong một số chiều cạnh chính, như: phân công lao động đối với công việc kèo nhà cái và thời gian dành cho việc nhà; quyền ra quyết định trong kèo nhà cái; quyền sở hữu tài sản; sự thiên vị giới tính con cái và bạo lực giữa vợ - chồng trong kèo nhà cái.

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước có nhiều nỗ lực trong thực hiện các biện pháp nhằm tăng cường bình đẳng giới trên các lĩnh vực vùng dân tộc thiểu số. Nhiều văn bản luật pháp và chính sách về bình đẳng giới trong kèo nhà cái được ra đời, như: Luật Bình đẳng giới (năm 2006), Luật Phòng, chống bạo lực kèo nhà cái (năm 2007), Luật Hôn nhân và kèo nhà cái (năm 2000,2014),... Nhiều chính sách có các quy định riêng đối với đồng bào các dân tộc thiểu số. Ví dụ như: Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020, Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19-5-2009 của Chính phủ quy định về các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm đạt tới sự bảo đảm bình đẳng giới thực chất trên các phương diện tham gia, thụ hưởng của phụ nữ trong kèo nhà cái và các lĩnh vực xã hội.

GS. TS. Nguyễn Hữu Minh cho rằng, trên thực tế, những nỗ lực hỗ trợ bình đẳng giới ở Việt Nam nói chung và vùng dân tộc thiểu số nói riêng chưa đáp ứng được các yêu cầu của quá trình hội nhập. Người phụ nữ dân tộc thiểu số vẫn còn gắn chặt với các công việc kèo nhà cái và bị hạn chế thời gian tham gia các công việc xã hội.

Ở một số dân tộc, người phụ nữ đảm nhiệm "vai trò kép" trong kèo nhà cái, vừa là nhân vật chính trong hoạt động sản xuất, vừa là người nội trợ và chăm sóc các thành viên trong kèo nhà cái. Nam giới vẫn chủ yếu là chủ sở hữu chính nhà cửa và đất đai, việc phân chia tài sản có giá trị cho con cái có xu hướng thiên vị theo giới tính. Bạo lực của chồng đối với vợ vẫn còn tổn tại ở nhiều dân tộc thiểu số.

Phân tích rõ về vấn đề bình đẳng giới trong thực hiện quyền tài sản, GS. TS. Nguyễn Hữu Minh cho biết, bình đẳng giới trong thực hiện quyền tài sản có ý nghĩa quan trọng trong sự phát triển của bản thân người phụ nữ nói riêng và toàn xã hội nói chung, giúp nâng cao vai trò của người phụ nữ trong tổ chức hoạt động kinh tế kèo nhà cái cũng như tăng khả năng huy động nguồn lực đất đai và con người cho phát triển kinh tế - xã hội.

Về vấn đề bạo lực của chồng đối với vợ, qua nghiên cứu, GS. TS. Nguyễn Hữu Minh chỉ rõ, bạo lực của chồng đối với vợ là một hình thức bất bình đẳng giới nghiêm trọng trong kèo nhà cái, gây nên nhiều hậu quả tiêu cực đối với sự phát triển kèo nhà cái nói chung và cuộc sống của mỗi thành viên kèo nhà cái nói riêng, trong đó đặc biệt là với phụ nữ và trẻ em.

Theo ước tính, tổn thất kinh tế cho cả xã hội từ các hành vi bạo lực của chồng đối với vợ có thể chiếm đến 1,78-1,81% GDP hàng năm Ở Việt Nam. Kết quả khảo sát cho thấy có một tỷ lệ không nhỏ những người phụ nữ bị chồng hành hạ cả bàng bạo lực thể xác và tinh thần; đồng thời tình trạng bạo lực kinh tế và tình dục còn xảy ra.

Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là nhận thức không đầy đủ về bạo lực giới. Phần lớn người dân thường xem bạo lực giới là các hành vi bạo lực thể chất và đó là hành vi vi phạm pháp luật, còn các hành vi kiểm soát xã hội và bạo lực tình dục chưa được người dân nhận thức đúng. Một tác nhân quan trọng dẫn đến bạo lực của chồng đối với vợ là do "say rượu". Tỷ lệ cao các hành vi bạo lực kèo nhà cái gắn với việc say rượu.

Theo GS. TS. Nguyễn Hữu Minh và các chuyên gia, nhận thức của người dân về bạo lực trên cơ sở giới nói chung và bạo lực của chồng đối với vợ nói riêng còn hạn chế. Đó là yếu tố quan trọng dung dưỡng các hành vi bạo lực kèo nhà cái giữa chồng và vợ, trong đó các hành vi bạo lực đối với vợ nghiêm trọng hơn, nhất là bạo lực về thể chất. Loại bạo lực chủ yếu là bạo lực tinh thần, sau đó là bạo lực thể chất. Say rượu mặc dù không được coi là nguyên nhân gốc của hành vi bạo lực của chồng đối với vợ nhưng là tác nhân quan trọng. Giải quyết vấn đề hạn chế uống rượu nhiều là một trong những biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn bạo lực kèo nhà cái ở vùng dân tộc thiểu số.

Điều rất cần quan tâm là người vợ bị bạo lực không mạnh dạn nói ra về tình trạng của mình, nhất là với các cơ quan chính quyền và tổ chức đoàn thể. Chính điều đó tạo điều kiện cho những hành vi bạo lực tiếp diễn. Vì vậy cần tăng cường sự kết nối chặt chẽ hơn giữa kèo nhà cái và chính quyền cơ sở mà trước tiên là cán bộ hòa giải ở cơ sở và sau đó là sự quan tâm sát sao của cấp xã nhằm nắm bắt và hạn chế các hành vi bạo lực của chồng đối với vợ tốt hơn.

Nâng cao học vấn và tăng cường tập huấn về bình đẳng giới cho người dân, đặc biệt là phụ nữ, cũng như xây dựng môi trường hỗ trợ pháp lý cho họ có ý nghĩa quan trọng đối với việc bảo đảm bình đẳng giới về tham gia công việc kèo nhà cái, quyền tài sản của người dân và hạn chế, tiến tới xóa bỏ các hành vi bạo lực của chồng đối với vợ trong các kèo nhà cái dân tộc thiểu số.

*Vụ Gia Đình, Bộ VHTTDL thực hiện